為深入貫徹《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號），推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型，工業(yè)和信息化部于2019年組織開展了制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范工作。其中，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務”作為一項關鍵領域，成為該年度實施方案的重點與亮點，旨在探索數(shù)據(jù)驅(qū)動下的制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。
一、方案核心目標與定位
該實施方案的核心目標是通過遴選和扶持一批在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務領域具有代表性、創(chuàng)新性和可復制性的試點示范項目，推動工業(yè)數(shù)據(jù)資源的采集、匯聚、分析、應用和服務創(chuàng)新。方案定位為引導制造企業(yè)、平臺服務商、數(shù)據(jù)服務商等多方主體，共同構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心要素的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，釋放數(shù)據(jù)潛能，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、試點示范的重點方向
圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務，方案明確了若干重點方向：
- 工業(yè)數(shù)據(jù)采集與邊緣計算：支持基于各類傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）、企業(yè)資源計劃（ERP）等系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)采集與邊緣側(cè)智能處理項目。
- 工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設與服務：鼓勵建設企業(yè)級或行業(yè)級工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的集成、管理、分析與可視化。
- 數(shù)據(jù)模型與工業(yè)APP開發(fā)：推動基于平臺數(shù)據(jù)，開發(fā)面向特定行業(yè)、特定場景的機理模型、數(shù)據(jù)分析模型及輕量化的工業(yè)應用程序（工業(yè)APP）。
- 數(shù)據(jù)價值化服務模式創(chuàng)新：探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的個性化定制、預測性維護、產(chǎn)能共享、供應鏈優(yōu)化、能源管理等新型服務模式。
- 數(shù)據(jù)安全與流通機制：在保障數(shù)據(jù)安全與主體權(quán)益的前提下，試點探索工業(yè)數(shù)據(jù)的可信交換、確權(quán)、估值與交易機制。
三、實施路徑與支持措施
方案通過企業(yè)自主申報、地方主管部門推薦、專家評審、公示公布等環(huán)節(jié)，遴選優(yōu)秀項目。對入選的試點示范項目，工信部并非直接提供資金支持，而是通過以下方式予以推動：
- 標桿引領：將試點項目樹立為行業(yè)標桿，其成功經(jīng)驗和模式，通過案例集、現(xiàn)場會等方式在全國范圍內(nèi)進行宣傳推廣。
- 政策聚焦：在后續(xù)的相關政策制定、項目安排中，對試點示范企業(yè)及優(yōu)秀解決方案予以優(yōu)先考慮。
- 生態(tài)構(gòu)建：促進試點單位與產(chǎn)業(yè)鏈上下游、科研院所、金融機構(gòu)的對接合作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
- 標準研制：鼓勵試點項目參與或主導相關技術(shù)標準、服務規(guī)范和數(shù)據(jù)治理規(guī)則的研制，為行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。
四、深遠影響與意義
2019年的這項實施方案，是中國在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從概念普及走向?qū)嵺`深耕關鍵階段的一項重要舉措。通過聚焦“數(shù)據(jù)服務”，它直接觸及了制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的價值核心——即如何將海量工業(yè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為切實的生產(chǎn)力、決策力和創(chuàng)新力。它不僅推動了關鍵技術(shù)（如邊緣計算、大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)AI）的落地應用，更催生了一批以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的新商業(yè)模式，加速了制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型的步伐。該方案也為后續(xù)國家層面推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設、培育數(shù)據(jù)要素市場等戰(zhàn)略部署，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗與項目儲備。
工信部《2019年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范實施方案》中關于“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務”的部署，是一次前瞻性的產(chǎn)業(yè)引導行動。它標志著中國制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進入了以數(shù)據(jù)深度挖掘與價值創(chuàng)造為核心的新階段，為構(gòu)建自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注入了強勁的數(shù)據(jù)動能。
